Les équilibres entre les générations ne vont plus de soi. Pendant longtemps, les générations ont apporté leur contribution, se sont relayées et ont pris soin les unes des autres sans qu'il soit nécessaire de le dire ; aujourd'hui, ce pacte implicite est remis en question.
C'est dans cette optique qu'a été rédigé le rapport sur la solidarité intergénérationnelle élaboré par Eusko Ikaskuntza dans le cadre de sa collaboration avec le Département du bien-être, de la jeunesse et du défi démographique du gouvernement basque, et qui rassemble les travaux menés tout au long de l'année 2025 à la suite du colloque « Heldu, Gazte ! ».
Ce document est avant tout un diagnostic : avant de proposer des mesures, il organise les connaissances, clarifie le concept et délimite le débat. De cet exercice émergent trois axes centraux.
Le premier axe est l’égalité des chances au sein des générations et entre elles. Le rapport constate que l’ascenseur social s’est ralenti et que les désavantages se transmettent d’une génération à l’autre ; l’âgisme — que 52 % des citoyens européens identifient comme le principal facteur de désavantage professionnel — fait partie du problème et exige de placer l’âge au centre des politiques d’égalité, au même titre que le genre ou l’origine.
Le deuxième axe concerne la gouvernance : la solidarité intergénérationnelle nécessite des politiques s'inscrivant sur plusieurs décennies et des outils permettant d'évaluer, avant de prendre des décisions, comment les coûts et les bénéfices sont répartis entre les générations. Le modèle de référence est le Pays de Galles, avec ses dix ans de Well-being of Future Generations Act.
La troisième dimension est celle de la communauté. La solidarité s’exprime également au quotidien — associations, clubs, activités de quartier —, un atout fragile que l’individualisme érode et qu’il convient de reconnaître et de renforcer.
Ce rapport constitue le point de départ. Au cours de l'année 2026, trois rencontres seront organisées afin de concrétiser ce concept dans des domaines spécifiques et d'élaborer un programme de mesures, dans le but de clôturer l'année avec une feuille de route.
(Traduit avec DeepL.com)
